环境污染责任纠纷：本周高频：和解与执行（2026最新）

环境污染责任纠纷的两条清偿路径：协商和解与判决执行

环境污染责任纠纷一旦进入索赔阶段，当事人面临的核心问题往往是"钱怎么赔、何时赔、不赔怎么办"。从实践来看，绝大多数小额、中额环境侵权案件通过协商和解在诉前消化，而进入诉讼程序的案件，则围绕判决执行展开拉锯。

据上海市第三中级人民法院、南京市中级人民法院等环境资源审判机构近年发布的审判白皮书显示，环境污染责任纠纷中调解撤诉率普遍维持在较高水平，但执行到位率受制于企业资产状况与地方保护主义影响，存在明显的地域差异。

需要明确的是，和解并非"私了"的同义词。根据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。这一责任的承担方式可以表现为当事人自行达成的和解协议，也可以表现为法院裁判后的强制执行。

协商和解：为何环境污染责任纠纷本周高频选择这一路径

所谓"本周高频"，反映的是近期环境污染责任纠纷案件处理的一种动态趋势。从实践经验看，协商和解在环境污染责任纠纷中的高频出现，与三个因素密切相关：

• 《民法典》第一千二百三十条规定了举证责任倒置规则，即污染者应当就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形及行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。这一规则使侵权人面临较高的诉讼败诉风险，从而倾向和解。
• 环境损害鉴定评估周期长、费用高，双方通过和解可避免鉴定成本进一步扩大。
• 2026年适用的《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》进一步明确了和解协议司法确认的效力，经法院确认的和解协议具备强制执行力。

法条指引：《民法典》第一千二百二十九条确立了环境污染责任的归责原则；《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十五条明确当事人达成和解协议后可申请司法确认。

和解协议的操作要点

对于身处环境污染责任纠纷的当事人，选择协商和解时应注意：

• 固定污染行为与损害后果的证据，包括检测报告、现场照片、医疗记录、收入减少证明等；
• 在协议中明确赔偿金额、支付期限、逾期违约责任及后续治疗费用的承担方式；
• 及时申请法院对和解协议进行司法确认，避免对方反悔后无法申请强制执行。

判决之后的执行：从"纸面权利"到"真金白银"的现实距离

如果协商和解失败，环境污染责任纠纷往往进入诉讼并最终走向执行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。义务人未按执行通知履行义务的，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖其应当履行义务部分的财产。

环境污染责任纠纷的执行难，集中体现在三类情形：

• 侵权企业为规避执行提前转移资产或申请破产；
• 跨行政区划的污染案件面临异地执行协调难题；
• 损害赔偿金额确定的周期较长，往往错过财产保全的最佳时机。

针对上述情况，南京中院、苏州中院等环境资源审判机构已普遍建立执行快速通道，对涉环境侵权执行案件优先立案、优先处置。当事人在申请执行时应主动配合法院提供被执行人财产线索，如银行存款账户、不动产登记、车辆信息及对外应收账款等。

协商不成、执行受阻？——司法实践中的两条主线

从北京、上海、广东等地法院公布的裁判思路来看，环境污染责任纠纷的处理呈现出两条清晰主线：一是以司法确认保障和解效力，二是以财产保全衔接判决执行。

主线一：和解协议司法确认——低成本与强制力的衔接

在部分环境侵权案件中，双方虽已达成和解，但侵权人拖延履行。此时，受害方可依据《民事诉讼法》第二百零五条申请司法确认，经确认后的协议具备强制执行效力，且不收取诉讼费，周期仅需数日。

主线二：先保全后诉讼——为执行上"保险"

对于污染企业偿付能力存疑的案件，起诉前或诉讼中申请财产保全至关重要。实务中经常出现因未及时保全，导致判决生效后发现企业已无财产可供执行的情形。申请保全时应尽量提供明确的财产线索，并评估保全担保成本。

常见问题解答：
问：和解协议签订后对方不履行还能起诉吗？
答：如和解协议未经司法确认，可依据该协议另行起诉要求履行；若已司法确认，则直接申请强制执行。

问：执行阶段发现企业注销了怎么办？
答：可依法申请追加股东为被执行人，在认缴出资范围内承担责任，但需符合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条情形。

和解还是执行？——从律师费用角度的务实考量

在环境污染责任纠纷中，律师费用解析往往被当事人忽略，却直接影响维权策略的实际效果。

从现行司法实践看：

• 诉讼程序中，律师费通常由委托方自行承担，但若合同有约定或法律有特别规定（如环境公益诉讼），则由败诉方承担合理费用；
• 协商和解阶段，律师提供的法律框架设计、赔偿测算与谈判服务，费用通常低于完整诉讼程序；
• 执行阶段，律师工作量主要集中在财产线索调查和执行异议处理，费用可分期支付以减轻前期压力。

因此，若双方对赔偿数额分歧不大且侵权人具备清偿能力，协商和解可能以较低总成本获得赔款；反之，若侵权人存在拖延或转移财产迹象，则应果断采取起诉加保全策略，不宜因节省律师费用而错失执行良机。

总体而言，环境污染责任纠纷的和解与执行并非对立关系。理想路径往往是：先以和解意向进行试探，同时通过证据固定与财产调查对侵权人形成压力，在必要时快速切入诉讼保全程序，最终实现权利落袋。

需要提示的是，2026年新修订实施的《生态环境损害赔偿管理规定》对生态环境损害赔偿磋商程序与诉讼衔接作出了进一步细化，相关当事人应结合个案情况核验最新规定。若您正面临类似纠纷，建议结合自身证据状况与对方资信情况，咨询专业律师制定个性化策略。本文所述内容为一般性法律解析，具体案件请联系执业律师研判，吴勇律师可为您提供进一步分析。