环境污染责任纠纷中的合同协议审查证据清单，核心包括合同文本及附件、双方主体资质证明、合同履行记录、损害后果与因果关系鉴定、合规及免责抗辩材料五大类。准备这些证据的目的，是为了判断合同是否有效、污染责任主体是谁、责任比例如何划分，从而为协商或诉讼提供扎实依据。
一、为什么环境污染责任纠纷要提前审查合同协议
很多人误以为环境污染案件只凭“排污事实”和“损害结果”就能处理，但实际上，当事人之间或当事人与第三方之间往往存在危险废物处置合同、环保设施委托运营合同、排污权交易协议、污染赔偿和解协议等。这些合同的内容和履行情况，直接影响侵权责任认定。
例如，产废企业与处置单位签订“固废清运合同”，处置单位无资质却将污泥非法倾倒。此时法院会重点审查产废企业是否尽到了核实资质的注意义务、合同是否存在规避监管的条款。若合同违反法律强制性规定或产废企业未尽审核义务，产废企业不能仅凭“已付费外包”主张免责。
二、五类核心证据清单
结合《民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十条以及《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，建议准备以下五类证据。
1. 合同协议文本及附件
- 主合同、补充协议、技术方案、安全承诺函
- 委托书、授权书、运输合同、仓储合同
- 合同项下的格式条款、免责条款、违约责任约定
- 与合同订立相关的招标文件、中标通知书、报价单
这一组证据是审查的起点，用于判断合同意思表示是否真实、内容是否合法有效。
2. 双方主体资质与经营范围
- 营业执照、公司章程、法定代表人身份证明
- 排污许可证、环评批复、环保竣工验收文件
- 危险废物经营许可证、运输许可证及人员从业证书
- 签约人员是否取得书面授权
审查重点是合同相对方是否具备从事该污染性业务的合法资格，这也是认定产废企业或管理方是否尽到注意义务的关键。
3. 合同履行过程记录
- 危险废物转移联单（“五联单”）、电子磅单、交接记录
- 运输车辆GPS轨迹、装卸影像资料
- 排放监测数据、第三方检测报告、在线监控数据
- 付款发票、银行流水、往来对账单
- 交接过程的工作群聊天记录、邮件、会议纪要
履约证据能证明合同是否实际履行、履行是否符合约定标准，也有助于判断污染行为发生的时点和污染源归属。
4. 损害后果及因果关系证据
- 生态环境部门出具的责令改正通知书、行政处罚决定书
- 污染现场照片、视频、航拍资料
- 土壤、地下水、地表水、大气监测报告
- 鱼虾死亡、农作物减产等损害鉴定评估报告
- 人身伤害的门诊病历、诊断证明、医疗费用清单
- 财产损失清单及第三方评估意见
根据《民法典》第一千二百三十条，环境污染侵权实行举证责任倒置，由污染者就不存在因果关系或存在法定免责事由举证。因此合同审查时必须同步检查是否存在能够证明“无因果关系”的合同履行证据。
5. 合规与免责抗辩证据
- 排污许可证载明的许可排放浓度、总量控制要求
- 环保设施运行台账、维修保养记录
- 突发环境事件应急预案及演练记录
- 第三方故意破坏或受害人与第三人重大过错的证据
- 极端恶劣天气的官方气象证明、防洪调度记录
三、审查合同协议时的法律风险点
在环境污染